ПРОТОКОЛ
заседания бассейнового совета Енисейского бассейнового
округа
г. Красноярск
№ 21 12 марта 2019 г.
Председатель:
Короткова Л.А. руководитель Енисейского БВУ.
Голосующие члены бассейнового совета Енисейского
бассейнового округа - 25 человек, из них 8 выразили свое мнение для голосования
по повестке дня в письменном виде, и 10 приглашенных лиц (полный список
находится в секретариате).
Повестка
дня: – в соответствии с Программой 21-го
заседания бассейнового совета Енисейского бассейнового округа (Приложение 1).
Выступили:
Приветственное
слово.
Короткова
Л.А. обратилась с приветственным
словом к участникам заседания.
Заседание проводится с участием членов
бассейнового совета и приглашенных лиц в режиме онлайн-конференции с г. Кызыл в
помещении ТОВР по Республике Тыва и г. Абакан в помещении ТОВР по Республике
Хакасия Енисейского БВУ. Действующий состав членов бассейнового совета включает
36 человек, объявлено о кворуме для принятия решений заседания.
Отметила, что в Российской Федерации
приступили к реализации Национального проекта «Экология», в составе которого
поставлены конкретные цели и задачи в области водных ресурсов и водоснабжения
на период до 2024 года. По территории Енисейского бассейнового округа соответствующими
подведомственными Росводресурсам ФГУ будут выполняться мероприятия в рамках
этого проекта.
Также сообщила, что в мае 2019 г. заканчиваются
полномочия состава бассейнового совета
2-го созыва, который был утвержден приказом Росводресурсов в 2014 г.
1. Рассмотрение целесообразности и
актуальности мероприятий и объектов, заявляемых в рамках бюджетных проектировок
Росводресурсов на 2020 год и плановый период 2021 и 2020 годов, с учетом их
наличия в утвержденных СКИОВО:
1.1 – по Красноярскому
краю
Еханин
Д.А.
За счет средств субвенций из федерального
бюджета Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского
края на рассматриваемый период предлагает к выполнению 2 мероприятия, выбор которых
обусловлен необходимостью реализации Водного Кодекса РФ, постановления
Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377, поручения Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № ДК-П9-3131.
1. Определение
местоположения береговой линии (границы водного объекта) (далее - БЛ), границ ВЗ
и ПЗП р. Енисей от п. Кононово до устья р. Ангара за границами населенных пунктов.
Протяженность участка работ 393,5 км, необходимый объем финансирования 6 млн.
рублей;
2. Определение
местоположения БЛ, границ ВЗ и ПЗП бассейна реки Тасеева в границах
Красноярского края 2 этап. Требуемый объем финансирования
этапа 34,6 млн. рублей, срок реализации 2020-2021 гг. На данном этапе будут
завершены работы по определению местоположения БЛ, границ ВЗ и ПЗП всех водных
объектов бассейна р. Тасеева, р. Усолка, р. Абан,
расположенных на территории Абанского, Дзержинского, Мотыгинского, Тасеевского
муниципальных районов Красноярского края, протяженность участков работ 2748,3
км, в том числе в границах не менее 24 населенных пунктов протяженностью
58,9 км.
Установление границ водохранных зон (далее
- ВЗ) и прибрежных защитных полос (далее - ПЗП) водных объектов осуществляется
с целью охраны, улучшения их гидрологического режима и санитарного состояния.
За счет средств субсидий из федерального
бюджета предлагается к выполнению 4 мероприятия по капитальному ремонту
гидротехнических сооружений (далее - ГТС):
- на реке Абан с. Петропавловка Абанского района, требуемый объем финансирования 11,8 млн.
рублей, в том числе федеральный бюджет –
8,8 млн. руб. В результате аварии или разрушения ГТС в зону предполагаемого
затопления площадью 7,44 км2 попадают
334 человека, 3,0 км элементов транспорта и связи; ущерб составляет 61 млн.
рублей;
- на реке Усолка
озеро Каминское с. Устьянск
Абанского района, требуемый объем финансирования 18,7
млн. рублей, в том числе федеральный
бюджет – 14 млн рублей). В результате аварии или
разрушения ГТС в зону предполагаемого затопления площадью 3,35 км2 попадают 98 человек, 1,7 км
элементов транспорта и связи; ущерб составляет 43,9 млн. рублей;
- на реке Салбинка
у с. Салба Ермаковского района, требуемый объем
финансирования 22,2 млн. рублей, в том
числе федеральный бюджет – 16,6 млн. рублей. В результате аварии или разрушения
ГТС в зону предполагаемого затопления площадью 1,31 км2
попадают 172 человека, 2,5 км дорог; ущерб составляет 79,8 млн. рублей;
- верхнего пруда на р. Кадат
д. Гляден сооружение 3 Шарыповского
района, требуемый объем финансирования 12,8 млн. рублей, в том числе федеральный бюджет – 9,55 млн. рублей.
В результате аварии или разрушения ГТС в зону предполагаемого затопления
площадью 2,45 км2 попадают 268 человек, 2,5
км дорог; ущерб составляет 49,2 млн. рублей.
1.2 – по Республике Хакасия
Лысогорская О.К.
К ранее представленным и одобренным на бассейновом
совете мероприятиям, финансируемых за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета
бюджету Республики Хакасия на осуществление отдельных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений на соответствующий период, предлагается
дополнительно 1 мероприятие по определению
местоположения БЛ, границ ВЗ и ПЗП водоемов на территории Алтайского (оз. Алтай
(Куринка), оз. Березовое, оз. Бугаево)
и Бейского (оз. Черное, вдхр. Чалпан, оз. Худжур,
оз. Белое, оз. Красное, оз. Утиное, оз. Черное, вдхр.
Малое, вдхр. Сосновое, вдхр.
Подгорное, вдхр. Красное) районов Республики Хакасия. В составе работ включено 14 водоемов общей
протяженностью береговой линии 114,5 км. Сметная стоимость работ составляет 1,9
млн. рублей.
Водоемы
Алтайского и Бейского районов республики активно
используются населением для рекреации, любительского рыболовства, рыбоводства.
При обследовании водных объектов выявлены нарушения природоохранного
законодательства, в частности, проезд и стоянка автомобилей в ВЗ, складирование
мусора, загрязнение прибрежной территории. Абаканским городским судом
республики по исковому заявлению Прокуратуры РХ принято решение обязать
Минприроды Хакасии установить границы ВЗ и ПЗП водоемов Сосновое, Подгорное,
Утиное.
1.3 – по Республике Тыва
Санчаа Д.Г.
На 2020 год из средств федерального бюджета в виде субвенций на
осуществление отдельных полномочий в области водных отношений заявлены следующие объекты:
- Расчистка русла р. Тора-Хем у с. Тоора-Хем Тоджинского кожууна
на сумму 7794,03 тыс. рублей (переходящий объект с 2019 г.);
- Расчистка русла р. Кунгур-Тук у с. Кунгуртуг
Тере-Хольского кожууна на сумму 3408,07 тыс. рублей.
Ежегодно р. Кунгур-Тук на отдельных участках перемерзает, в результате
этого на реке образуются наледи мощностью до 1,5 м, вследствие низкой зимней
межени, заиления и зарастания русла. По опросам местных жителей с. Кунгуртуг, затопление происходит ежегодно паводковыми или наледневыми водами. Количество жителей, попадающих в зону
вероятного ущерба – 114 чел, 24 двора. Предусмотрена расчистка по длине реки
1530 м.
В рамках реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации на 2012-2020 годы» заявленная сумма субсидии на 2020-2022
годы составляет 341,1 млн. рублей, в том числе на устройство в 2020 году защитной
дамбы на р. Енисей в западной части города Кызыла – 325,8 млн. рублей. Западная
часть городского округа города Кызыл подвергалась затоплению и подтоплению
паводковыми водами реки Енисей в 2001, 2004, 2006 и 2020 годах. Проектная
документация «Устройство защитной дамбы на р. Енисей в западной части г. Кызыл»
разработана ООО «ПМК Сибири». Предусматривается устройство дамбы длиной 4984 м,
шириной по гребню 4,5 м, высотой 1,9-5,5 м. Число жителей попадающих в зону
вероятного ущерба 520 чел., вероятный ущерб от вредного воздействия затопления 741,4
млн. рублей.
1.4. – по ФГУ «Енисейрегионводхоз»
Границы части водоохранной зоны и части прибрежной защитной полосы
Карского моря на территории Красноярского края в пределах пгт.
Диксон разработаны ООО «Земельные ресурсы» в 2018 г. по заказу ФГБУ «Российский
информационно-аналитический и научно-исследовательский водохозяйственный
центр». Границы части водоохранной зоны и границы части прибрежной защитной
полосы, местоположения части береговой линии (границы водного объекта) Карского
моря на территории Красноярского края утверждены приказами Енисейского БВУ от
18.12.2018 №№ 349, 350 – для островной и материковой части. Предусматривается
установить 12 знаков, стоимость работ – 575,8 млн. рублей.
Капитальный ремонт административного задания (в части замены лифтов) в
административном здании ФГУ «Енисейрегионводхоз» предусматривается в связи с
выработкой срока эксплуатации 2-х лифтов. ПСД разработана, стоимость работ 4,5
млн. руб.
Справочно представлены мероприятия
ФГУ «Енисейрегионводхоз», которые запланированы к выполнению в рамках
Национального проекта «Экология» на период до 2024 г.
1.5 – по ФГУ «Управление эксплуатации
Саянских водохранилищ»
С целью обеспечения нормального уровня безопасности, предотвращения
аварийных ситуаций, в соответствии с требованиями Федерального закона от
21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ФГУ
«Управление эксплуатации Саянских водохранилищ», в качестве эксплуатирующей
организации и балансодержателя,
планирует выполнить капитальный ремонт ГТС III класса - Инженерная защита
в п. Ильичево. Данные ГТС предназначены для защиты территории площадью 3020 га и поселка Ильичево
численностью 2151 человек от затопления и подтопления водами реки Енисей при
прохождении максимальных расходов, зарегулированных СШГЭС. Предусмотрен капремонт элементов ГТС: дамбы,
шлюза-регулятора, трубчатых переездов и закрытой
дрены. На 2020 г. планируется разработка проектной документации, стоимость
которой составляет 2,6 млн. руб. Стоимость работ по капремонту не более 15,8
млн. руб. Экономическая эффективность мероприятия -4,7 руб
на 1 руб затрат.
Справочно представлены мероприятия
ФГУ «УЭСВ», которые запланированы к выполнению в рамках Национального
проекта «Экология» на период до 2024 г.
В обсуждении докладов приняли участие: Еханин Д.А., Ильяшенко М.Г., Каплин Н.С., Карпушина
В.Е., Короткова Л.А., Миняйло А.Н.
Отметили:
1.
Наличие по
объектам капитального ремонта ГТС положительных заключений госэкспертизы.
Безопасное состояние ГТС должно обеспечиваться эксплуатирующими организациями.
2.
Необходимость
проведения Роспотребнадзором контроля качества
питьевой воды в северных территориях
Красноярского края.
3.
Проблему
соблюдения режима ВЗ и ПЗП при фактическом выпасе скота на прибрежных участках.
4.
При
проектировании границ ВЗ и ПЗП рекомендуется: указывать все наименования водных
объектов, которые встречаются в водном реестре, географических и кадастровых
картах, а также использовать космоснимки при
отсутствии крупномасштабных карт.
По п. 1.1 приняли решение (единогласно):
1. Считать целесообразным
и актуальным, а также рекомендовать к реализации выполнение мероприятий,
осуществляемых на территории
Красноярского края при софинансировании из федерального бюджета в рамках
бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов:
- Определение местоположения береговой линии (границы водного объекта),
границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос р. Енисей от п. Кононово до устья
р. Ангара за границами населенных пунктов;
- Определение местоположения береговой линии (границы водного объекта),
границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос бассейна реки Тасеева в
границах Красноярского края 2 этап;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений на реке Абан с.
Петропавловка Абанского района;
- Капитальный ремонт гидротехнического сооружения на реке Усолка озеро Каминское с. Устьянск Абанского района;
- Капитальный ремонт гидротехнического сооружения водохранилища на реке
Салбинка у с. Салба
Ермаковского района;
- Капитальный ремонт гидротехнических сооружений верхнего пруда на р. Кадат д. Гляден сооружение 3 Шарыповского района.
По п. 1.2 приняли решение (единогласно):
1. Считать целесообразным
и актуальным, а также рекомендовать к реализации выполнение мероприятий,
осуществляемых на территории Республики
Хакасия при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных
проектировок Федерального агентства водных ресурсов:
- Определение местоположения береговой линии, границ
водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоемов на территории Алтайского
(оз. Алтай (Куринка),
оз. Березовое, оз. Бугаево) и Бейского (оз. Черное, вдхр. Чалпан, оз. Худжур, оз. Белое,
оз. Красное, оз. Утиное, оз. Черное, вдхр. Малое, вдхр. Сосновое, вдхр. Подгорное, вдхр. Красное) районов Республики Хакасия.
По п. 1.3 приняли решение (единогласно):
1. Считать целесообразным
и актуальным, а также рекомендовать к реализации выполнение мероприятий,
осуществляемых на территории Республики
Тыва при софинансировании из федерального бюджета в рамках бюджетных
проектировок Федерального агентства водных ресурсов:
- Расчистка русла р. Кунгур-Тук у с. Кунгуртуг
Тере-Хольского кожууна;
- Устройство защитной дамбы на р. Енисей в западной части города Кызыла.
По п. 1.4 приняли решение (единогласно):
1. Считать целесообразным
и актуальным, а также рекомендовать к реализации ФГУ «Енисейрегионводхоз» выполнение мероприятий:
- Закрепление на местности части границы водоохранной зоны и части
границ прибрежной защитной полосы Карского моря на территории Красноярского
края специальными информационными знаками;
- Капитальный ремонт административного задания (в части замены лифтов)
по адресу: г. Красноярск, пр. Свободный, 72.
По п. 1.5 приняли решение (единогласно):
1. Считать целесообразным
и актуальным, а также рекомендовать к реализации ФГУ «Управление эксплуатации
Саянских водохранилищ» выполнение мероприятий:
- Разработка проектной документации «Капитальный ремонт Инженерной
защиты в п. Ильичево Шушенского района Красноярского
края»;
- Капитальный ремонт Инженерной
защиты в п. Ильичево Шушенского района Красноярского
края.
2. Организационные вопросы
2.1. О выполнении решений 20-го
заседания бассейнового совета
Капустин С.В.
По вопросу п. 5. о снятии
ограничений водных режимов СШГЭК для обеспечения устойчивого энергоснабжения
Республики Хакасия и юга Красноярского края на 20-м заседании бассейнового
совета (докладывал Юсупов Т.М.) были приняты рекомендации филиалу ПАО
«РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего» обратиться в
Правительство Красноярского края с целью проведения совещания совместно с
заинтересованными органами исполнительной власти Красноярского края, местного
самоуправления муниципального
образования г. Минусинск, Енисейского БВУ и иных заинтересованных участников по
обеспечению реализации проекта защиты г. Минусинска, включая водозабор города.
С целью выполнения данных
рекомендаций предлагается по вопросу обеспечению реализации проекта защиты г.
Минусинска, включая водозабор города, а также по состоянию инженерных
сооружений в нижнем бьефе Майнской ГЭС письменно обратиться в Правительство
Красноярского края и Правительство Республики Хакасия совместно с ПАО
«РусГидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего» (СШГЭС), АО «СО ЕЭС»
«Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Сибири» (ОДУ Сибири) и Енисейским бассейновым водным управлением
Федерального агентства водных ресурсов (Енисейское
БВУ).
По п. 2.1 приняли решение (единогласно):
1. Рекомендовать
СШГЭС подготовить проект обращения в Правительство Красноярского края и
Правительство Республики Хакасия по обеспечению реализации проекта защиты г.
Минусинска, включая водозабор города, а также по состоянию инженерных
сооружений в нижнем бьефе Майнской ГЭС, согласовать текст с ОДУ Сибири и в срок
до 15 апреля 2019 г. представить в Енисейское БВУ.
2.2. О формировании нового состава бассейнового
совета, о месте проведения очередного заседания.
Короткова Л.А.
Выражается благодарность все
членам бассейнового совета 2-го созыва за активное участие в работе
бассейнового совета, выработке взвешенных и профессиональных решений и рекомендаций.
Енисейское БВУ приступило к
формированию нового состава бассейнового совета 3-го созыва, предложения будут
направлены в мае 2019 г. для подготовки в Росводресурсах
приказа об утверждении состава на последующие 5 лет. Всем заинтересованным
органам исполнительной власти, местного самоуправления, водопользователям,
общественным объединениям и представителям
коренных малочисленных народов Севера и Сибири разосланы предложения по
участию в работе бассейнового совета.
Следующее заседание
предложено провести в г. Красноярск. Предложение принято единогласно.
Председатель Л.А.
Короткова
Секретарь Е.А.
Луничкина
